Main Menu
Rechercher
Fermer ce champ de recherche.

Auteur/autrice : camila

Le transport de marchandises dans le cadre de la lutte contre le covid-19

L’article 6, II) du décret n° 2020-293 du 23 mars 2020 est venu fixer les règles sanitaires d’ordre public devant être respectées par les transporteurs de marchandises. En toute logique, les conducteurs de véhicules de transport et les personnels des lieux de chargement et de déchargement sont tenus de respecter les mesures d’hygiène et de distanciation […]

Covid-19 et procédure civile : prorogation des délais échus pendant la période d’urgence sanitaire et adaptation des procédures pendant cette même période (dispositions générales de l’ordonnance n° 2020-306)

L’ordonnance n° 2020-306, prise en application de l’article 11, I, 2°, b) de la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19, tend à proroger les délais de procédure échus pendant la période d’urgence sanitaire, et à adapter les procédures pendant cette même période, qui s’étend du 12 mars […]

Covid-19 : un cas évident de force majeure pour les entreprises françaises ?

Le 28 février dernier, le Ministre de l’Économie et des Finances annonçait en conférence de presse que l’épidémie de coronavirus serait « considéré[e] comme un cas de force majeure pour les entreprises » dans les marchés publics de l’État. Au-delà des discussions suscitées par cette déclaration, quelle est la situation des contrats de droit privé ? La force […]

Droit de retrait et covid-19 : quelques rappels et précisions

Lorsqu’un agent a un motif raisonnable de penser que sa situation de travail présente un danger grave et imminent pour sa vie ou sa santé, il doit en alerter immédiatement son employeur et peut se retirer d’une telle situation. En cas de retrait, l’agent ne peut faire l’objet d’aucune sanction disciplinaire ou retenue de rémunération. […]

Mobilisation de la réserve sanitaire

Par un arrêté du 4 mars 2020 relatif à la mobilisation de la réserve sanitaire, le ministre des solidarités et de la santé a décidé de la mobilisation de la réserve sanitaire à compter du 5 mars 2020, afin de : constituer des équipes d’intervention rapide afin d’apporter un appui aux agences régionales de santé qui […]

Réquisition « urgente » de matériel : l’État se saisit d’un dispositif exceptionnel

Le droit de réquisition, généralement utilisé en temps de guerre ou afin d’assurer la continuité du service public, figure parmi les pouvoirs de police spéciale détenus par le gouvernement. La réquisition se distingue de l’expropriation par son caractère temporaire et n’est donc légale qu’à la condition d’indiquer une date de fin de réquisition. Face à […]

Covid-19 : non-interruption dérogatoire pour les enquêtes publiques des projets d’intérêt national et à caractère urgent

Les mesures de confinement ont fait naître une grande incertitude s’agissant des procédures d’enquête publique en cours. Nombre d’entre elles avaient, logiquement, déjà été interrompues en application de l’article R. 123-5 du code de l’environnement, les décrets du 14 et 16 mars 2020 empêchant de facto les commissaires-enquêteurs de tenir leurs permanences (par exemple : TA Rennes, […]

Les incidences de l’ordonnance n° 2020-306 sur les délais en matière de droit de l’urbanisme et de l’environnement

L’ordonnance n° 2020-306 du 25 mars 2020 apporte des informations importantes sur l’impact de l’état d’urgence sanitaire sur les délais en matière d’urbanisme et d’environnement. À titre liminaire, il faut préciser que cette ordonnance réorganise les délais en tenant compte d’une période d’un mois après la fin de l’état d’urgence sanitaire dont la durée a été […]

L’adaptation du régime des concessions à l’état d’urgence sanitaire

Le 25 mars 2020, dans le contexte d’état d’urgence sanitaire (prévu par la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19), le gouvernement a adopté vingt-cinq ordonnances, parmi lesquelles l’ordonnance n° 2020-319 du 25 mars 2020 portant diverses mesures d’adaptation des règles de passation, de procédure ou d’exécution des […]

L’ordonnance n° 2020-319 du 25 mars 2020 portant diverses mesures d’adaptation des règles de passation, de procédure ou d’exécution des contrats soumis au code de la commande publique et des contrats publics qui n’en relèvent pas pendant la crise sanitaire née de l’épidémie de covid-19: vaste nébuleuse

Prise sur le fondement de l’article 11-1°-f) de la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de Covid-19, l’ordonnance n° 2020-319 portant diverses mesures d’adaptation des règles de passation, de procédure ou d’exécution des contrats soumis au code de la commande publique et des contrats publics qui n’en relèvent pas pendant […]

Remboursement des avances perçues suite à la résiliation d’un marché pour faute

Par une décision qui sera mentionnée aux tables du recueil Lebon, le Conseil d’Etat apporte d’utiles précisions sur les conséquences de la résiliation d’un marché public et sur le fondement de l’action par laquelle un maître d’ouvrage peut obtenir le remboursement des avances perçues par son sous-traitant admis au paiement direct, ainsi que de la […]

Crise sanitaire et procédure administrative contentieuse

Parmi la trentaine d’ordonnances adoptées entre le 23 et le 27 mars 2020 sur habilitation de la loi n° 2020-290 d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19, l’ordonnance n° 2020-305 adapte temporairement les règles applicables devant les juridictions de l’ordre administratif. Tout d’abord, et par renvoi de l’article 15 à l’article 2 de l’ordonnance n° 2020-306 relative […]

Crise sanitaire et continuité budgétaire, financière et fiscale des collectivités territoriales et des établissements publics locaux

Afin de faire face aux conséquences de l’épidémie de covid-19, l’ordonnance n° 2020-330 du 25 mars 2020 adopte des mesures visant à assurer la continuité budgétaire, financière et fiscale des collectivités territoriales et des établissements publics locaux en vue de financer l’exercice de leurs compétences et d’assurer les flux financiers essentiels à la gestion de la […]

La prévention des conflits d’intérêts de l’exécutif local

Pierre Le Bouedec – Maires en Île-de-France – juin 2018, p. 50 – La France a engagé depuis plusieurs années un processus visant à réformer l’encadrement normatif de la vie publique. L’article fait le point sur cette question. Télécharger la publication

La mise en concurrence des autorisations d’occupation domaniale

Pierre Le Bouedec – Edith Tiar – Maires en Île-de-France – juin 2017, p. 54 – À compter du 1er juillet 2017, les titres d’occupation ou d’utilisation du domaine public en vue d’une exploitation économique seront, sauf exceptions, soumis à une procédure de sélection préalable des candidats potentiels. Retour sur les tenants et les aboutissants de la réforme et […]

L’autoconsommation dans la loi « énergie-climat »

Romain Lauret – La Gazette des communes – 17 février 2020, p. 54 – La loi « énergie-climat » du 8 novembre 2019 modifie la définition des opérations d’autoconsommation individuelle et collective afin de lever les freins à leur développement. Elle crée en droit français les communautés d’énergie renouvelable, outils à disposition des collectivités territoriales pour porter des projets d’autoconsommation. Enfin, elle confère  un rôle moteur […]

Urgence sanitaire et police administrative : la grande confusion

Nil Symchowicz – AJDA – 16 mars 2020, n° 10/2020 –  Les mesures inéluctables de police administrative qu’appelle l’épidémie de Covid-19 pourraient poser de sérieuses questions de légalité (et donc de responsabilité), notamment au regard du principe de proportionnalité et d’égalité devant la loi. Le processus décisionnel employé est d’ores et déjà de nature à interpeller. Retrouvez ici la Tribune de […]

Covid-19 – Plan de continuité d’activité

Chers Clients, Malgré la propagation du Coronavirus COVID-19, et dans le respect des instructions gouvernementales, notre Cabinet reste pleinement mobilisé pour vous accompagner au quotidien. Notre Cabinet a ainsi pris toutes les mesures internes appropriées pour garantir sa réactivité et son efficacité tout en veillant à respecter scrupuleusement les instructions gouvernementales et les recommandations du […]

La Cour de cassation précise les modalités de calcul admissibles pour la réparation du préjudice résultant d’actes de concurrence déloyale

Une société de création et fabrication de produits d’arts de la table en cristal a assigné une société commercialisant de tels produits en raison des pratiques trompeuses utilisées par cette dernière et des actes de concurrence déloyale en résultant, à savoir notamment, la présentation de produits mélangés comme étant des produits en cristal, ainsi qu’une […]

Les associations et la qualité de non-professionnel

La question du bénéfice pour les associations des diverses mesures protectrices issues, notamment, du Code de la consommation et de leur assimilation à des « non-professionnels » a longtemps interrogé les commentateurs et la jurisprudence. En l’espèce, une association ayant pris à bail des locaux avait été condamnée par la Cour d’appel de Douai à verser diverses […]

Un règlement local du service public de l’eau est opposable aux usagers dès lors qu’il a fait l’objet d’une publication et d’une transmission au représentant de l’État dans le département

Les propriétaires d’un bien immobilier avaient effectué des travaux de remise en état d’une canalisation d’alimentation en eau potable à la suite d’une fuite. Estimant que la Commune du lieu de situation de l’immeuble devait prendre en charge le coût des travaux, ils l’avaient assignée en paiement devant le Tribunal d’instance. Pour s’opposer à cette […]

Articulation entre licenciement et transaction

Il est classique que, à la suite d’un licenciement, l’employeur et le salarié mettent fin au litige pouvant en découler par le biais d’une transaction. Cependant, la transaction ne peut être conclue qu’en présence d’un licenciement devenu définitif. Aux termes d’une décision rendue le 12 février 2020, la Chambre sociale de la Cour de cassation […]

Neutralité du service public : le port de la barbe n’est pas un signe religieux en soi

Dans cet arrêt mentionné aux tables du recueil Lebon, le Conseil d’Etat réaffirme le contour du devoir de neutralité des agents publics, qui, tant il est de tous les principes régissant le service public le plus difficile à cerner, contraint la jurisprudence à avancer avec force hésitation. C’est ainsi à rebours de la Cour administrative […]

Règlement transactionnel du remboursement de la CSPE

La contribution au service public de l’électricité (CSPE) a été instaurée par l’article 37 de la loi n° 2003-8 du 3 janvier 2003 relative aux marchés du gaz et de l’électricité et au service public de l’énergie. Acquittée par tous les consommateurs finals d’électricité en fonction de la quantité d’électricité consommée, et aujourd’hui codifié aux articles […]

Seule la remise en cause par le juge judiciaire d’une promesse de vente peut autoriser le service instructeur à écarter la demande de permis au motif de l’absence de droit du pétitionnaire à la déposer

Par une décision en date du 12 février 2020, le Conseil d’Etat a jugé que si le service instructeur pouvait écarter l’attestation par laquelle le pétitionnaire déclarait remplir les conditions pour déposer une demande de permis de construire sur le fondement de la caducité de la promesse de vente dont il était titulaire, c’était à […]

L’application du régime des biens de retour aux casinos

Par une décision du 23 janvier 2020, le Conseil d’Etat a confirmé que malgré leurs spécificités, les concessions de service public portant sur l’exploitation d’un casino n’échappent pas au régime des biens de retour. Dans cette affaire, par une convention conclue le 15 septembre 1999, la commune de la Trinité-sur-Mer avait confié l’exploitation d’un casino […]

Conformité de la réglementation italienne favorisant la passation de marchés publics à l’attribution directe à des entités in house

Par une décision en date du 6 février 2020, la Cour de justice de l’Union Européenne – saisie par la voie du renvoi préjudiciel par le Conseil d’Etat Italien – a considéré que le droit communautaire ne pouvait être interprété comme s’opposant à une législation nationale venant restreindre la possibilité – pourtant reconnue au pouvoir […]

Modèle d’avis d’attribution pour la passation des marchés en procédure adaptée dont la valeur estimée du besoin est égale ou supérieure à 90 000 € HT

Un arrêté publié le 12 février 2020 par le ministre de l’économie et des finances fixe le modèle d’avis pour la passation des marchés publics répondant à un besoin d’une valeur estimée entre 90 000 € HT et les seuils de procédure formalisée. Pour rappel, l’article R. 2131-12 du Code de la commande publique relatif à […]

Sens des conclusions du rapporteur public et montant de l’indemnisation

Par un arrêt du 10 février 2020, le Conseil d’Etat a précisé l’obligation faite au rapporteur public de communiquer le sens de ses conclusions aux parties avant l’audience. Pour rappel, l’article R. 711-3 du code de justice administrative dispose, depuis 2009, que « Si le jugement de l’affaire doit intervenir après le prononcé de conclusions du […]

Suspension partielle de la circulaire sur le « nuançage » politique

Par une ordonnance du 31 janvier 2020, le Conseil d’Etat, statuant en formation collégiale de référés, a suspendu partiellement la circulaire INTA1931378J du ministre de l’intérieur du 10 décembre 2019 relative à l’attribution des nuances politiques aux candidats aux élections municipales et communautaires des 15 et 22 mars 2020. Les ministres de l’intérieur ont l’habitude, […]

L’incidence de l’appel à projets dans la distinction entre subvention et commande publique

Romain Lauret – Contrats publics – ACCP, février 2020 – La distinction entre subvention et commande publique repose sur des critères initialement définis par le juge administratif et consacrés par la loi en 2014. L’enjeu du travail de qualification juridique est important puisqu’en dépend l’application du bon régime juridique. Au croisement de ces deux notions, l’appel à […]

Symchowicz-Weissberg distingué par le Guide Décideurs 2019

Le Cabinet Symchowicz-Weissberg & Associés est, de nouveau, distingué en 2019 par le Guide Acteurs publics & Entreprises du Magazine Décideurs. Le Cabinet figure parmi les meilleurs cabinets d’avocats dans quatre domaines du droit public : – Structuration des contrats de partenariat – conseil des sponsors (mid cap) : forte notoriété ; – Collectivités territoriales & […]

CDD de remplacement : conditions de mise en œuvre et requalification en CDI

Par un arrêt du 15 janvier 2020, la Cour de cassation rappelle que la conclusion d’un contrat à durée déterminée de remplacement dans l’attente de l’entrée en service d’un salarié recruté en contrat à durée indéterminée suppose que le poste soit pourvu par un titulaire déjà recruté mais momentanément indisponible. Partant, la Cour de cassation […]

Délai et point de départ de la prescription entre constructeurs

Aux termes de l’article 1792-4-3 du Code civil, « En dehors des actions régies par les articles 1792-3, 1792-4-1 et 1792-4-2, les actions en responsabilité dirigées contre les constructeurs désignés aux articles 1792 et 1792-1 et leurs sous-traitants se prescrivent par dix ans à compter de la réception des travaux. ». En l’espèce, la SNC Finance Plus […]

Publication de décrets d’application de la loi de transformation de la fonction publique

La loi n° 2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique (ci-après loi TFP) se présente comme posant les fondements d’une rénovation en profondeur du cadre de gestion des ressources humaines dans la sphère publique. Plusieurs décrets d’application de la loi TFP ont été publiés au journal officiel fin décembre 2019, emportant l’application […]

Les limites déontologiques à la liberté d’expression du représentant syndical

Par un arrêt en date du 27 janvier 2020, qui sera mentionné aux Tables du recueil Lebon, le Conseil d’Etat précise les contours de la liberté d’expression des agents publics exerçant des fonctions syndicales. Si ces derniers bénéficient d’une « liberté d’expression particulière qu’exigent l’exercice de leur mandat et la défense des intérêts des personnels qu’ils […]

Contrat d’achat d’électricité : impossibilité de déroger contractuellement aux tarifs fixés par voie réglementaire

Par une décision en date du 22 janvier 2020, qui sera mentionnée aux tables du recueil Lebon, le Conseil d’Etat a apporté une limite à la liberté contractuelle des parties aux contrat d’achat d’électricité. En l’espèce, la société Corsica Sole 3, qui exploite une installation de production d’électricité photovoltaïque en Corse, a conclu avec la […]

Procédure de modification simplifiée du PLU – Application aux erreurs matérielles

Par une décision en date du 31 janvier 2020, le Conseil d’Etat a apporté une précision relative à l’application de la procédure de modification simplifiée du PLU d’une commune, dans les cas d’erreurs matérielles en contradiction évidente avec la volonté affichée de la collectivité. L’article L. 123-13-3 du code de l’urbanisme, aujourd’hui repris à l’article […]

Modification des missions de la commission de délégation de service public

La loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 relative à l’engagement dans la vie locale et à la proximité de l’action publique modifie, par son article 65, les missions des commissions dites « de délégation de service public » visées par l’article L. 1411-5 du code général des collectivités territoriales (CGCT). D’une part, elle modifie le premier alinéa du […]

Conditions de recevabilité de l’appel en garantie formé par le maître d’ouvrage en dépit du caractère définitif acquis par le décompte général

Dans un arrêt rendu le 27 janvier 2020, le Conseil d’Etat confirme que le caractère définitif acquis par le décompte général ne s’oppose pas, en soi, à ce que des conclusions d’appel en garantie postérieurement formulées par le maître d’ouvrage dans le cadre d’un litige puissent être considérées comme recevables, sous certaines conditions toutefois. En […]

Action en responsabilité contractuelle du maître d’ouvrage à l’encontre des constructeurs après la réception de l’ouvrage et la levée des réserves

Par une décision du 8 janvier 2020, le Conseil d’Etat rappelle que la réception d’un ouvrage et la levée des réserves ne font pas obstacle à ce que le maître d’ouvrage puisse rechercher la responsabilité contractuelle des constructeurs à raison des travaux supplémentaires nécessaires à l’achèvement de l’ouvrage durant l’exécution du marché. Pour la réalisation […]

Ratification du protocole additionnel à la Charte européenne de l’autonomie locale

Par une loi n° 2020-43 du 27 janvier 2020, la France a ratifié le protocole additionnel à la Charte européenne de l’autonomie locale sur le droit de participer aux affaires des collectivités locales. Pour mémoire, la Charte européenne de l’autonomie locale a été élaborée sous l’égide du Conseil de l’Europe afin de fixer des normes communes […]

Le recours au contrat de concession pour la réalisation et la gestion des équipements

Romain Lauret – Contrats publics – ACCP, janvier 2020 – Permettant la recherche de performances et la responsabilisation du cocontractant, le contrat de concession constitue un bon outil, au demeurant librement utilisable, pour les autorités publiques souhaitant confier l’exploitation voire la construction d’équipements, de toutes natures. La qualité de l’outil dépend cependant de la manière de l’utiliser et […]

Précisions sur les conditions d’appel en garantie du maître d’oeuvre par le maître d’ouvrage à l’issue de la réception des travaux

Nicolas Keravel – Lexbase – 8 janvier 2020 –Par une décision du 2 décembre 2019 à mentionner aux Tables du recueil Lebon, le Conseil d’Etat vient rappeler, et préciser, les conditions dans lesquelles un maître d’ouvrage peut rechercher, à l’issue de la réception d’un ouvrage, la responsabilité contractuelle de son maître d’oeuvre pour le garantir des condamnations pécuniaires […]

Congé donné par le locataire pour une date déterminée

Un locataire avait donné congé à son bailleur pour le 12 février, alors que le délai légal du préavis (trois mois) expirait le 10 février ; c’est d’ailleurs à cette date que l’état des lieux de sortie et la remise des clés avaient été effectués. Dans le prolongement, le bailleur avait restitué aux locataires le dépôt […]

L’impossibilité de réintégrer le locataire expulsé irrégulièrement d’un logement H.L.M. en cas de relocation à un tiers

Aux termes de l’article 809, alinéa 1er du Code de procédure civile, « Le président peut toujours, même en présence d’une contestation sérieuse, prescrire en référé les mesures conservatoires ou de remise en état qui s’imposent […] pour faire cesser un trouble manifestement illicite. » En l’espèce, la société H.L.M. Hauts de Bièvre Habitat, propriétaire d’un logement […]

Toute mesure d’affectation, de mutation ou de détachement intervenant dans un contexte de harcèlement moral n’est pas forcément illégale

Par une décision du 19 décembre 2019, publiée au recueil Lebon, le Conseil d’Etat indique le mode opératoire que le juge administratif doit observer lorsqu’un agent public dénonce une mesure relative à son affectation, sa mutation ou son détachement et argue, au soutien de son recours, que cette mesure aurait été prise en considération des […]

La saisine de l’administration par voie électronique demeure une simple faculté

Par une décision en date du 27 novembre 2019, le Conseil d’Etat a précisé le régime applicable aux téléservices mis en place par l’autorité règlementaire afin permettre aux usagers de saisir certaines administrations par voie électronique. Le Premier Ministre a adopté un décret n° 2016-685 en date du 27 mai 2016 autorisant les téléservices tendant […]

Délai de recours de l’acquéreur évincé d’une décision de préemption : effet de l’absence de notification régulière de la décision

Par une décision du 16 décembre 2019, le Conseil d’Etat a, d’une part, confirmé que l’absence de notification régulière d’une décision de préemption à l’acquéreur évincé ne faisait pas courir le délai de recours à son encontre et, d’autre part, que ce recours ne pouvait, néanmoins, être recevable au-delà d’un délai raisonnable qui, sauf circonstances […]

Expropriation : bilan négatif d’une opération d’aménagement visant à accroitre la visibilité d’une zone commerciale

Par une décision du 11 décembre 2019, le Conseil d’Etat a apporté un nouvel exemple d’application de la théorie du bilan dans le cadre du contrôle de la légalité d’une opération nécessitant l’expropriation d’un immeuble. En l’espèce, des travaux d’aménagement d’une rue de la commune de Vernouillet, destinés à réaliser « une nouvelle voie d’accès à […]

Modification du DCE et prolongation du délai de remise des offres

Par une décision du 27 novembre 2019, le Conseil d’Etat confirme, d’une part, que les juges doivent rechercher, dans le cadre d’un référé précontractuel si l’entreprise se prévaut de manquements susceptibles de l’avoir lésée ou qui risquent de la léser ; d’autre part, précise que les modifications du cahier des charges peuvent donner lieu à une […]

L’impartialité de la procédure d’attribution d’un contrat de concession à une société d’économie mixte

Par une décision du 18 décembre 2019, le Conseil d’Etat s’est prononcé sur les modalités d’appréciation du respect du principe d’impartialité, dans le cadre de la procédure d’attribution d’un contrat de concession à une société d’économie mixte. Dans cette affaire, le port autonome de la Nouvelle-Calédonie (PANC), établissement public territorial, a engagé une consultation en […]

Précisions sur les conditions d’appel en garantie du maître d’œuvre par le maître d’ouvrage à l’issue de la réception des travaux

Par une décision du 2 décembre 2019 à mentionner aux Tables du recueil Lebon, le Conseil d’Etat rappelle et précise les conditions dans lesquelles un maître d’ouvrage peut rechercher, à l’issue de la réception d’un ouvrage, la responsabilité contractuelle de son maître d’œuvre pour le garantir des condamnations pécuniaires dues au titre des surcoûts engendrés […]

Pas de recours en garantie décennale contre l’assureur devant le juge judiciaire sans responsabilité de l’entreprise assurée établie par le juge administratif

Par un arrêt du 11 décembre 2019, la Cour de Cassation rappelle la répartition des compétences entre le juge judiciaire et le juge administratif en cas de recours en garantie décennale exercé contre l’assureur de l’entreprise assurée. Étaient en cause, dans l’espèce soumise à l’appréciation de la Cour, un marché public de maîtrise d’œuvre et […]

La tardiveté de la demande de paiement direct adressée au maître d’ouvrage postérieurement à la notification du décompte général à l’entrepreneur principal

Par une décision du 2 décembre 2019, le Conseil d’Etat précise le délai dans lequel le sous-traitant doit faire parvenir sa demande pour obtenir le paiement direct par le maître d’ouvrage de tout ou partie des prestations qu’il a exécutées. Par un marché signé le 13 mars 1997, le Département de la Haute-Savoie avait confié […]

Dépenses irrégulières, préjudice financier et responsabilité du comptable public

Par deux arrêts de Section du 6 décembre 2019, le Conseil d’Etat a eu l’occasion de détailler les conditions d’engagement de la responsabilité personnelle du comptable public par un organisme public à raison d’un paiement irrégulier de dépenses. Pour rappel, ce régime de responsabilité avait été posé par l’article 60 de la loi n° 63-156 du […]

Recevabilité et objet du recours direct en interprétation

Par un arrêt de Section du 6 décembre 2019, le Conseil d’Etat a durci les conditions de recevabilité du recours direct en interprétation devant le juge administratif. Pour rappel, le recours en interprétation, mentionnés aux articles R. 311-1 et R. 312-4 du code de justice administrative, existe selon deux modalités : il peut soit être introduit […]

Les marchés exonérés de mise en concurrence à raison de leurs montants

Hervé Letellier – Contrats publics – ACCP – Novembre 2019 – Les marchés exonérés de mise en concurrence à raison de leurs montants – Parmi les marchés passés sans publicité ni mise en concurrence figurent ceux dont la valeur estimée est inférieure à certains seuils. Quelles sont précisément ces différentes hypothèses recensées dans le Code de la commande publique […]

Déclaration préalable de travaux : la demande de pièces non prévues, irrégulière, ne crée pas de décision de non-opposition tacite

Par une décision en date du 13 novembre 2019, le Conseil d’Etat a rappelé qu’une demande d’urbanisme ne peut valablement faire l’objet d’une décision implicite d’opposition à déclaration préalable sur la base d’une pièce non prévue dans la liste limitative figurant au dossier. En l’espèce, le requérant avait présenté à la commune de l’Ile d’Yeu […]

Précisions sur l’interprétation des dispositions relatives à l’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives et à l’implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété

Par une décision en date du 8 novembre 2019, le Conseil d’Etat a apporté quelques précisions quant à l’application des articles 7 et 8 du règlement du PLU relatives à l’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives et à l’implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété. En l’espèce, […]

Consolidation du régime de l’autoconsommation d’électricité

La loi n° 2019-1147 du 8 novembre 2019 relative à l’énergie et au climat est intervenue pour consolider le régime de l’autoconsommation. Les textes distinguent deux types d’autoconsommation, autrement dit la possibilité pour un consommateur de produire lui-même tout ou partie de sa consommation d’électricité : l’autoconsommation « individuelle », lorsque le consommateur final d’électricité produit lui-même l’électricité qu’il […]

Le Sapeur-pompier volontaire victime d’un accident de service ou d’une maladie professionnelle peut demander réparation complémentaire au SDIS, même en l’absence de faute de celui-ci

Par un arrêt du 7 novembre 2019, le Conseil d’Etat juge que les sapeurs-pompiers volontaires (SPV) qui subissent, du fait d’un accident de service, un préjudice qui n’est pas réparé par les prestations prévues par la loi du 31 décembre 1991 modifiant le code du travail et le code de la santé publique en vue […]

Congé maternité et discrimination indirecte en raison du sexe

Aux termes de l’article L. 1225-55 du Code du travail, « A l’issue du congé parental d’éducation ou de la période de travail à temps partiel ou dans le mois qui suit la demande motivée de reprise de l’activité initiale mentionnée à l’article L. 1225-52, le salarié retrouve son précédent emploi ou un emploi similaire assorti […]

La distinction entre professionnel de l’immobilier et professionnel la construction au sens du droit de la consommation

Aux termes de l’article L. 212-1, alinéa 1er du Code de la consommation, « Dans les contrats conclus entre professionnels et consommateurs, sont abusives les clauses qui ont pour objet ou pour effet de créer, au détriment du consommateur, un déséquilibre significatif entre les droits et obligations des parties au contrat. ». Aux termes de l’article L.212-2 du […]

Les décisions de la Commission des droits des personnes handicapées relèvent de la compétence du juge judiciaire

Par un arrêt du 8 novembre 2019, le Conseil d’Etat tranche la question de la compétence des juridictions administratives et judiciaires en matière de décisions prises par la Commission des droits et des personnes handicapées (CDAPH). En l’espèce, des requérants avaient saisi le tribunal administratif de Poitiers d’une demande de condamnation de l’État, en réparation […]

Un droit d’occupation du domaine public ne peut pas être perpétuel

Par une décision du 10 novembre 2019, le Conseil d’Etat a expressément affirmé qu’un droit d’occupation du domaine public perpétuel était illégal, en raison de son incompatibilité avec le régime de la domanialité publique. Dans cette affaire, l’association Club seynois multisport avait acquis diverses parcelles sur le territoire de la commune de la Seyne-sur-Mer, et […]

La naissance d’un différend au sens des CCAG, exercice de datation

Là où régnait jusqu’alors parmi les juges du fond une certaine confusion peu compatible avec une computation fiable des délais – déjà suffisamment complexes – en la matière, le Conseil d’Etat est venu, par une décision du 22 novembre 2019, expliciter les circonstances dans lesquelles un différend au sens du CCAG-FCS peut être considéré comme […]

Irrégularité de la méthode de notation laissant aux candidats le soin de fixer la note qu’ils estiment devoir leur être attribuée

Par un arrêt du 22 novembre 2019, le Conseil d’Etat illustre l’encadrement de la relative liberté laissée aux acheteurs dans la détermination de leur méthode de notation. Le litige portait sur l’attribution par le Département de l’Isère d’un marché de services réguliers de transports publics non urbains au profit de la société Cars Philibert. Classée […]

Consécration par le Conseil d’Etat de la pérennisation d’une expérimentation sur une partie seulement du territoire

Par une décision du 6 novembre 2019, Syndicat CGT OFPRA, le Conseil d’Etat admet la possibilité de pérenniser une expérimentation menée en application de l’article 37-1 de la Constitution sur une partie seulement du territoire en raison d’une différence de situation propre à la portion de territoire ou aux catégories de personnes objet de l’expérimentation. […]

Refus de suspendre des arrêtés dits « anti-pesticides »

Par deux ordonnances n° 1912597 et n° 1912600 du 8 novembre 2019, le juge des référés du Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a refusé de faire droit aux demandes de suspension introduites par le Préfet des Hauts-de-Seine contre des arrêtés dits « anti-pesticides » pris, respectivement, par le maire de Gennevilliers et le maire de Sceaux. Plus précisément, ces […]

Le plan de cession arrêté dans le cadre d’une procédure de redressement judiciaire ne permet pas à l’entreprise cessionnaire de substituer, après la date limite de réception des offres, sa candidature à celle de l’entreprise cédante

Nicolas Keravel – Lexbase – 28 novembre 2019 – Par une décision du 21 octobre 2019, le Conseil d’Etat a eu l’occasion de venir une nouvelle fois réaffirmer les modalités d’appréciation des candidatures d’une entreprise placée en redressement judiciaire, procédure ouverte cette fois non pas en amont de la procédure de passation mais après la date limite de réception des […]

Les marchés de services attribués au lauréat d’un concours

Romain Lauret – Contrats publics – ACCP, novembre 2019 – Les marchés de services conclus avec les lauréats de concours peuvent être passés « sans publicité ni mise en concurrence préalables ». Très souvent utilisé en matière de marchés de maîtrise d’oeuvre, ce dispositif se distingue des autres cas dans lesquels des marchés peuvent être conclus de gré […]

Les conditions de recevabilité de la contestation du décompte général d’un marché soumis au CCCG prestations intellectuelles de SNCF

Emeric Morice – Contrats publics, Juillet – Août 2019 – Outre le contrôle de dénaturation opéré par le juge de cassation sur l’interprétation des stipulations du CCCG PI de la SNCF, le Conseil d’Etat tranche, dans une décision du 15 mars 2019, la question de la date de computation des délais de réclamation du décompte général. Télécharger la publication

Le constat de la résiliation de plein droit d’un bail commercial devant le juge-commissaire

Aux termes de l’article L.145-41 du Code de commerce, « Toute clause insérée dans le bail prévoyant la résiliation de plein droit ne produit effet qu’un mois après un commandement demeuré infructueux. Le commandement doit, à peine de nullité, mentionner ce délai. ». Toutefois, en matière de procédures collectives, l’article L.641-12 du Code de commerce énonce que […]

Entreprises en difficulté : l’intérêt personnel du débiteur comme condition préalable à son action tendant à interjeter appel du jugement arrêtant le plan de cession

Aux termes de l’article L. 642-1 du code de commerce, la cession de l’entreprise vise à « assurer le maintien d’activités susceptibles d’exploitation autonome, de tout ou partie des emplois qui y sont attachés et d’apurer le passif ». Seul le tribunal peut arrêter la cession de l’entreprise, le jugement ouvrant la phase d’exécution du plan. En […]

Précisions de la Cour de cassation sur la procédure disciplinaire du code du travail

L’article L.1332-2 du Code du travail dispose : « Lorsque l’employeur envisage de prendre une sanction, il convoque le salarié en lui précisant l’objet de la convocation, sauf si la sanction envisagée est un avertissement ou une sanction de même nature n’ayant pas d’incidence, immédiate ou non, sur la présence dans l’entreprise, la fonction, la carrière ou […]

Annulation du barème des mutations de l’éducation nationale : l’application des critères subsidiaires ne peut renverser les priorités légales

Un requérant demandait l’annulation pour excès de pouvoir de la note de service du ministre de l’éducation nationale n° 2017-166 du 6 novembre 2017 relative aux règles et procédures du mouvement national à gestion déconcentrée des personnels enseignants du second degré pour la rentrée scolaire de septembre 2018. Pour rappel, si l’article 60 de la loi n°84-16 […]

Le droit à la communication n’implique pas un droit à la reconstitution

Par un arrêt du 4 octobre 2019, le Conseil d’Etat se prononce sur la demande de deux citoyens de se voir communiquer les motifs de la sanction disciplinaire infligée à un lieutenant-colonel ayant participé au massacre dit de Thiaroye au Sénégal le 1er décembre 1944, lors duquel des gendarmes français ouvraient le feu sur des […]